孙兆林
都本伟 郑宏伟 崔枫林出席市委四届三次全会暨经济工作会议
2011年12月31日上午，市委四届三次全会暨经济工作会议召开。会议的主要任务是：认真贯彻*的十七届六中全会和中央、省经济工作会议、省十一次*代会及市四次*代会精神，总结2011年工作，部署2012年工作任务，进一步动员全市各级*组织和广大*员干部群众，保持发展激情，坚定振兴信心，全力推进沿海经济强市建设。
市委书记孙兆林作《保持发展激情坚定振兴信心，全力推进沿海经济强市建设》报告。市委副书记、代市长都本伟作经济工作讲话。
市领导郑宏伟、崔枫林、裴伟东、陈德良、白雪峰、张富恩、许加、刘宁绥、赵俊才、严喜鹤及其他市委委员、候补委员出席会议。
市委副书记崔枫林主持会议。
孙兆林在报告中指出，2011年，市委团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓东北振兴和沿海开放双重机遇，全市经济、*治、文化、社会建设和*的建设均取得了新成就，实现了十二五良好开局，主要表现为：沿海经济带开发开放势头良好；重点项目牵动作用不断增强；县区经济快速发展；城乡面貌明显改善，重点民生工程顺利实施；文化事业和民主*治建设扎实推进；社会大局和谐稳定；*的建设全面加强。在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，在经济社会发展和*的建设中，还存在一些不容忽视的问题，对这些困难和问题，我们要高度重视，认真解决。
孙兆林指出，2012年，全市工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进、稳中求快，深入实施工业强市、项目支撑、沿海开放、民生保障四大战略，突出抓改革、调结构、稳增长、惠民生、促和谐五项重点工作，全面加强*的建设，为建设沿海经济强市奠定坚实的基础。2012年全市经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标必须实现两个不低于目标，即：不低于全省平均水平、不低于省内沿海各市平均水平。地区生产总值增长13%，一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长18%，实际利用外资增长40%，引进内资增长30%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长16%以上；万元地区生产总值能耗降低4%；主要污染物排放量降低2%。上述指标为必保指标，在实际工作中，要自加压力，确保更高的奋斗目标，确保实现首季开门红、全年两个不低于。
孙兆林强调，要以加快发展为主题，保持经济发展强劲态势。要加速推进改革开放，进一步明确13个主题概念园区的产业定位，实现错位发展。要创新园区领导和管理体制，着力建设特色园区、高效园区，增强园区的内生力和竞争力。要创新招商模式，加大招商力度，提高招商成效，要优化出口结构，扩大出口规模；发展节会经济，办好国际性一节一会，进一步扩大葫芦岛对外影响力。要以区划调整、简*放权为重点，最大限度破除体制机制障碍，在一些重点领域，进一步下放行*审批权限；要继续深化农村、金融、国企等重点领域改革。要全力推进重点项目和产业集群建设。着力实施项目建设年和工业五项工程，切实抓好牵动性大项目建设，不断增强发展后劲；要更好地发挥投资拉动作用，坚持以增量调结构，创新促升级、质量求发展。要加大节能减排力度，积极发展绿色、循环、低碳经济和节能环保产业，着力推进国家森林城市和环境友好型资源节约型社会建设。要继续保持县区经济双轮驱动，加速推进新农村建设，不断壮大县域经济，加快农业结构调整，实施第二轮城区经济三年倍增计划。要扎实推进生态宜居滨城建设。要着力抓好生产要素保障，着力破解土地瓶颈问题，解决好融资难问题。
孙兆林强调，要以实施民生保障战略为重点，不断提升人民群众幸福指数。要不断提高民生保障水平。着力构建和谐劳动关系，确保零就业家庭动态管理为零。要加快发展社会事业，优先发展教育事业，完善社会保障体系，巩固双拥工作成果，实施新一轮扶贫攻坚计划。要切实抓好保障性安居工程，建成一批精品安居小区，真正让群众住得进、住得稳、住得好。
孙兆林强调，要以维护稳定为第一责任，着力营造良好社会环境。要加强社会管理创新，做好*的十八大等重大活动的安保工作；强化信访稳定工作，千方百计化解信访积案；要严厉打击各种犯罪，确保社会大局和谐稳定。要做好安全生产工作。要以建设文化强市为目标，全面提升文化软实力。要加强先进思想文化建设，大力发展文化事业，培育和发展文化产业。
孙兆林要求，要切实加强和改进新形势下*的建设，不断提高*的建设科学化水平。要切实提高*员干部的思想*治水平，加强干部队伍建设，大胆提拔和重用有激情、能攻坚、干成事的领导干部；要建立科学的干部考核机制，要加强基层*组织建设，加强作风和执行力建设，推进民主*治建设，加强*风廉*建设。在省委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，全面开创沿海经济强市建设新局面，以优异成绩迎接*的十八大胜利召开。
都本伟在经济工作讲话中指出，2011年，我市圆满完成了年度工作目标，实现了十二五良好开局，呈现出经济持续高速增长、文化持续发展进步、民生持续得到改善、社会持续和谐稳定的基本态势。具体表现在六个方面，即：扎实推进增量调结构，继续保持经济平稳较快发展；加速赶超发展的思路已经形成，科学发展格局已经拉开；沿海经济带建设全面提速，对外开放实现新突破；县域经济协调发展，文化旅游新型支柱产业建设开始起步；扎实推进社会管理创新，民生问题得以持续改善；各项社会事业繁荣发展，生态宜居城市建设步伐加快。
就做好明年经济工作，都本伟强调，要全面把握面临的新形势，总的看，明年国际国内经济形势严峻复杂，至少有四个层面因素要引起高度重视，一是国际市场陷入低迷；二是国内经济增长速度下滑；三是辽宁省经济增长微调；四是我市经济形势压力增大。研究今后的经济走向，我们既要看到不利因素的影响，又要认识和把握加快建设沿海经济强市的历史机遇和有利因素，进一步提振信心，赶超发展。我市面临的历史机遇和有利因素为：我市是处于上升期的后发城市，沿海优势正在逐步释放，有充分的空间承接资本和产业转移；我市经济的外向度比较低，受国际经济的直接影响相对较小；我市虚拟经济成分少，实体经济比重大，基础好。
都本伟强调，全面完成2012年的工作任务，要加强基础设施建设，加快招商引资步伐。2012年，要实施5项工程，加快城市建设，即畅通工程、水源工程、职教工程、港口工程、城市建设工程。在全面建设城市、优化环境的基础上，要坚持实施重大项目招商攻坚计划。抓住国外和南方产业转移的良机，扩大开放，招商引资。要加速推进园区建设，大力发展工业产业集群。要全面推进县域经济大发展，县城建设取得新突破；要加快发展城区经济，推动服务业快发展、大发展；要保持房地产业健康发展，推进宜居滨城建设；要努力抓好土地和资金两大要素，加快固定资产投资步伐。
就认真做好当前几项重点工作，都本伟强调，要做好年底收尾工作。认真对照省绩效考核指标和两个不低于目标，编筐收口，力争最好成绩；要抓好社会治安和安全生产工作，切实维护社会和谐稳定。要安排好两节群众生活，抓好节日市场供应，做好扶贫帮困工作，确保全市人民群众度过欢乐祥和的节日。