地方缔造官商联盟 *府采购八成高于市价
20万亿公共采购 需防 权力之手
据新华社电 一台核磁设备,出厂价仅200万元,医院采购价却高达1200万元 近日在武汉第五届全球公共采购论坛上,中国科学院研究生院教授吕本富披露的这一 内幕 ,让与会者震惊。
据中国物流与采购联合会的不完全统计和测算,我国公共采购市场规模已超过20万亿元。近年来,公共采购领域屡曝 天价采购 黑心采购 事件,其背后总离不开乱伸的 权力之手 。
公共采购最热评价: 太黑了
梳理近些年见诸报端的案例,发现以*府采购为代表的公共采购,主要有三大典型 乱象 。
天价 采购,腐败奢侈。一台售价160多万元的医疗器械,云南省某医院采购价却达220多万元,包括医院院长在内多人因从采购中 吃回扣 被判受贿罪。中国社科院《法治蓝皮书(2013)》中的数据显示,部分地方*府采购办公用品中,有近80%的商品高于市场价格。
一方面是腐败等原因导致的采购价格畸高,另一方面则是彻头彻尾的奢侈消费。业内人士告诉,公共采购很多都是 高级货 , 想不贵都难 。
黑心 采购,次品频出。今年1月,湖南省邵阳县斥资1500万元为全县中小学生采购10万套课桌椅,中标企业送来的全是 次品 。9月,湖北省宜昌市三峡职业技术学院统一采购的*训服成 开裆裤 。
虚假 采购,变相福利。一些单位为了发放福利、冲抵开销等,假借采购之名报账。湖北省纪检部门今年通报,来凤县潘家湾镇计生办分别以购电脑设备及电脑耗材等发票报账3万多元,报销出来的款项全部用于发放端午节、中秋节福利。
各种采购乱象 你方唱罢我登场 ,公众 很受伤 。在一些涉及公共采购乱象的报道络跟帖中, 太黑了 已成为频率最高的评价用语。
公共采购最狠招式: 官商联盟
调查发现,公共采购乱象背后,总离不开 权力之手 。少数干部在采购项目中缔造 官商联盟 ,违法乱纪,手法繁多、花样百出。
长官意志取代规章程序。一些干部利用手中权力,无视采购招投标程序,恣意干预*府采购项目,或是直接指定企业,或是为输送利益企业量身定制采购标准。
在湖北省今年以来接受组织调查的官员中,至少有6名 一把手 涉及采购方面的问题。如武汉市新洲区一系列重大工程项目,不经招投标程序,由个别区领导直接指定给某家企业。
为了排除竞争对手让内定企业中标,在标书中设置特殊条件甚至量身打造标书是惯常做法。 中国物流与采购联合会公共采购分会常务副秘书长彭新良说。
把关人 成 放水人 。一些掌握招投标核心信息的官员拿了好处充当内线,向投标人通风报信、泄露内情,甚至帮助其逃避审查,蒙混过关。本应负采购把关责任的一些干部,却让不具备资质、但给了 好处 的企业过关,在审查时 走过场 、验收时 睁一只眼闭一只眼 。
有关专家指出,采购黑幕与官员贪腐之间有着千丝万缕的关系,其背后是官员 不把公家的钱当钱 的心态以及失职渎职,也与采购、财*制度的缺陷不无关系。
中国物流与采购联合会会长何黎明说,据不完全统计和测算,我国公共采购市场规模已超过20万亿元。 蛋糕 巨大,风险漏洞也很大。遏制公共采购乱象、用好纳税人的钱也是个大事。